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中共固原市国土资源局党组关于开展“干部作风转变年”活动的实施意见
2018年04月02日   审核人:   (点击量:)

各科(室)、单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示精神,进一步深化振奋精神、实干兴宁大讨论活动,切实解决我局干部职工作风方面存在的突出问题,根据市委办关于《固原市开展“干部作风转变年”活动实施方案》(固党办〔201818号)精神,切实将全局干部作风的转变落到实处,特制定本实施意见。

一、总体要求

开展干部作风转变年活动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大关于加强作风建设的战略部署,全面落实自治区十二次党代会和市委四届二次、三次全会精神,以学查改、制度引领、作风养成、公开监督、查处问责为突破口和切入点,坚持把监督检查贯彻始终,坚持把责任追究贯穿始终,坚持把立行立改贯彻始终,着力解决形式主义、官僚主义以及脱贫攻坚工作作风不实等突出问题,使局党组、局党总支、各党支部和广大党员及干部职工四个意识更加牢固,责任担当和纪律规矩意识切实增强,工作作风明显转变,确保中央和区、市党委、政府和厅党组的重大决策部署执行有力、落地生根,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供纪律和作风保障。

二、重点任务

(一)解决的突出问题。

1.着力解决四个意识不强的问题。重点查找和解决党的意识不强、组织观念不强,执行决策部署任性随意;贯彻落实不坚决,口头表态是一套,实际落实是一套,阳奉阴违,当“两面人”等突出问题,切实增强四个意识,做到对党忠诚、言行一致、表里如一。

2.着力解决纪律规矩不严的问题。重点查找和解决有规矩不执行、搞选择性遵守,找漏洞、钻空子;不按组织程序办事,该请示的不请示,该报告的不报告;会议规矩不强、程序不严,会上不定、会后商量,会上不行、会后变通等突出问题,切实增强纪律规矩意识,做到严格按规矩、按制度、按程序办事。

3.着力解决责任担当不够的问题。重点查找和解决” “等问题,尤其是一些干部回避矛盾、慵懒无为,怕出错、怕被问责,凡事都要领导拍板定案,避免自己担责,甚至敷衍塞责、弄虚作假等突出问题,切实增强责任意识,做到善于担难、敢于担险、勇于担当、乐于担事、勤于担责。

4.着力解决为民服务不到位的问题。重点查找和解决”“等问题,尤其是重点业务科(室)、服务部门、窗口单位,存在门好进、脸好看、事难办 办事效率和服务水平不高;一些干部职工对待办事群众和服务对象态度冷漠、推诿扯皮等突出问题,切实增强群众观念、公仆意识,做到为民务实清廉高效。

5.着力解决工作不落实的问题。重点查找和解决的问题,尤其是对市委、政府、国土资源厅党组及局党组研究确定的事项推来推去,表态多行动少,签字多落实少,说的多做的少,工作上踢皮球”“打太极等突出问题,切实增强执行意识,做到对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办。

6.着力解决其他方面的问题。重点查找和解决领导干部基层调研少、没实效,搞形式、走过场;脱贫攻坚中作风不实,做表面文章,帮扶部门工作不实,帮扶干部作风漂浮等问题。

各局领导,各科(室)、单位要针对上述6个方面的问题,结合自己的分管工作及工作实际,提出整改的具体措施和时限要求,确保整改落实到位。

(二)整治的主要措施

1.通过学查改,解决认识问题,促进干部职工立行立改。

1)认真学习,全面增强党章党规党纪意识。要采取党组中心组学习、党员大会学习、邀请专家讲课、党校轮训、专题辅导培训、交流发言讨论、警示教育、“二·五”集中学习、自学等形式,组织广大干部职工深入学习党的十九大精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述,新修订的党章、宪法,关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例、党务政务公开条例、中央八项规定等制度规定。

2)紧扣查和摆,列出问题清单。各局领导,各科(室)、单位和广大干部职工要紧扣“6个方面的突出问题,扎实开展对照检查,同时,要把党的组织生活作为查摆重要途径,注重听取群众的意见和建议,切实把问题查深、找准、摸透,认真列出问题清单(问题清单要求于410日前报局落实全面从严治党领导小组办公室,425日组织整理报市纪委监察委第八派驻纪检监察组)。

3)通过边查边改,切实践行承诺。各科(室)、单位要针对列出的问题清单,明确整改责任人、整改任务、整改措施和完成时限,认真整改。局党组要强化督查督办,采取挂账整改、销号整改的形式,做到整改不到位不放过,结果不满意不放过(边整边改清单要求于每月25日前报市纪委监察委第八派驻纪检监察组)。按照市纪委的要求,局领导班子整改清单要在市级新闻媒体公布,通过接受群众和社会监督,切实践行承诺。

2.健全完善相关制度,解决执行力不强的问题,促进干部行为规范。

1)健全完善相关制度。局党组在督促做好各科(室)、单位相关制度修订完善的基础上,又要做好制度落实的督促检查。对“三重一大”制度、领导干部带班值班制度、请销假制度、重大事项报告制度、一次性告知制度、财务及资金监管、公务接待、行政规范性制度、责任追究制度等制度,按照废、改、立的要求进行全流程跟踪再造,形成科学规范的制度体系,切实解决制度不封闭、不严密的问题(制度建立情况于715日前报市纪委监察委第八派驻纪检监察组)。

2)利用多种形式进行制度宣传。印发制度汇编手册,要通过4·22世界地球日、6·25全国土地日、8·29测绘宣传日、12·4宪法日等时间节点,加大宣传力度,要将每年7月作为制度落实监督宣传教育月,组织广大党员干部认真学习制度,着力提高崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。

3)认真做好制度的落实和执行。要紧盯高标准基本农田项目、矿山地质环境治理项目、增减挂钩项目及土地挂牌出让、不动产登记办证、国土资源执法监察、土地征收储备等重点领域、重要岗位、关键环节和窗口服务单位等工作,对执行制度、落实制度做到应知应会。局党组对各科(室)、单位及干部职工执行制度情况进行全面检查和重点抽查,并向社会公开制度落实问题投诉和举报电话,对发现制度落实不到位、执行不力或违反制度的,要严肃问责追责。

3.下基层联系实际开展调研,促进干部作风养成。

1)强化问题导向做调研。针对局领导各自联系的县(区)国土资源局、包村的贫困村,干部职工联户帮扶等工作实际,开展下基层活动,加强和改进调查研究工作。要紧紧围绕脱贫攻坚、国土资源重点工作落实,对调研的目标要求、重点任务、调研方式等作出明确规定,推动调查研究工作经常化制度化。

2)强化教育引导促转变。要坚持党员亮牌上岗、开展党员示范岗行动、开展不忘初心、牢记使命主题教育,持续深入推进两学一做学习教育常态化制度化,严格落实党内政治生活有关制度,教育引导党员干部强化党性锤炼,提升政治素质,加强作风转变和养成。

3)正确引导正向激励。通过挑选优秀科级、年轻干部下派驻村做“第一书记”,选派干部职工到自治区国土资源厅相关处(室)、事业单位进行挂职学习锻炼,横向交流干部职工到区内相关市、县(区)国土资源局进行学习交流等措施,正确引导正向激励全局干部职工把精气神凝聚到国土资源事业改革发展上来。

4.聚焦热点,满意度,公开监督,促进干部担当有为。

1)聚焦热点领域,推行公开问政。要按照市委、政府的统一安排,围绕国土资源重点工作、服务民生、精准脱贫攻坚等,积极构建“生态国土”“法治国土”“廉洁国土”,对群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题,严格落实首办责任制,以倒逼问题解决促进干部职工作风转变,使群众反映的问题件件有落实、事事有回音。

2)聚焦群众满意度,推进民主评议。局法规科要主动组织全局干部职工积极参加区、市开展的群众评议机关作风活动,引导干部职工认真完成网络评议;局耕保规划科、土地利用科、不动产登记事务中心要采取召开座谈会、调查问卷等形式,向办事群众、服务对象广泛征求多我局机关作风的意见和建议,促进干部职工进一步转变工作作风,增强服务意识,提升服务质量,确保我局在基层群众和服务对象满意度评价、群众评议机关作风中名次靠前。

5.严肃执纪问责,促进责任落实。

紧扣落实全面从严治党主体责任,围绕国土资源中心工作和重点任务的落实。对列出的“6个方面的问题”整改不力、不到位的科(室)、单位和人员,要上报市纪委监察委第八派驻纪检监察组进行问责、约谈,既追究当事人的责任,也要追究相关领导责任。对查实的建议给予党纪政纪处分,尤其是顶风违纪的,建议一律通报曝光。

三、保障措施

(一)加强组织领导。干部作风转变年活动是在局党组的统一领导下,由局贯彻落实全面从严治党主体责任领导小组办公室组织实施。局各领导及各科(室)、单位要根据列出需要落实的重点问题清单,做好活动的组织实施、任务推进等工作,形成抓作风建设的整体合力。局党组织要切实负起抓作风建设的主体责任,强力组织推进,确保干部作风转变年活动各项任务落到实处、取得实效。

(二)统筹协调推进。局党组要把开展干部作风转变年活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国“两会”精神结合起来,与落实全面从严治党主体责任结合起来,与实施三大战略、打好六场硬仗、建设四个示范市结合起来,坚持落实落实再落实,切实把作风建设的成效体现到振奋精神、实干兴宁,决战脱贫攻坚、决胜全面小康上来,奋力推进全市国土资源管理工作再上新台阶。

(三)严格监督检查。贯彻落实全面从严治党主体责任领导小组办公室要跟进督查检查,坚持问题导向,开展经常性、常态化监督检查,对检查中发现的问题要及时报告局党组。局党组将建议市纪委监察委第八派驻纪检监察组进一步加大责任追究力度,盯住不落实的事,问责不落实的人,确保干部作风转变年活动不走过场、取得实效。对开展活动走过场、敷衍应付,问题查找不具体、不深入的,整改不到位、不彻底的科(室)、单位,责令其限期补课。

附件:

1、固原市国土资源局“干部作风转变年”活动党员领导干部问题清单(式样)

2、固原市国土资源局“干部作风转变年”活动领导班子问题清单(式样)

3、固原市国土资源局“干部作风转变年”活动领导班子整改清单(式样)

4、固原市国土资源局“干部作风转变年”活动党员领导干部整改清单(式样)

中共固原市国土资源局党组

2018329

抄送:固原市第八纪检组

固原市国土资源局办公室 2018年3月29日印发


附件1

固原市国土资源局“干部作风转变年”活动党员领导干部问题清单(式样)

姓名:   报送日期:2018年      

“四个意识”

不强的问题

纪律规矩

不严的问题

责任担当

不够的问题

为民服务

不到位的问题

工作不落

实的问题

其他方

面的问题

备注








 

 

附件2

固原市国土资源局“干部作风转变年”活动领导班子问题清单(式样)

报送单位:固原市国土资源局   报送日期:2018年      

“四个意识”

不强的问题

纪律规矩

不严的问题

责任担当

不够的问题

为民服务

不到位的问题

工作不落

实的问题

其他方

面的问题

备注








附件3

固原市国土资源局“干部作风转变年”活动领导班子整改清单(式样)

 

报送单位:    报送日期:2018年      

整改任务

整改措施

整改时限

责任领导

备注


























 

附件4

固原市国土资源局“干部作风转变年”活动党员领导干部整改清单(式样)

姓名:   报送日期:2018年      

整改任务

整改措施

整改时限

责任人

备注






















 

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